Samenhang beleid

Ik vraag me af als het éne ministerie wordt geleid door partij 1 en het andere door partij 2, hoe kom je dan tot een samenhangend beleid? Stel dat de VVD het ministerie van Financiën heeft en de PvdA het ministerie van SZW. Wie bepaalt dan uiteindelijk het budget van de zorg? En misschien kom je er met de weging van twee belangenuitgangspunten nog wel uit, maar wat als alle partijen hun eigen belang mogen bevechten binnen een kabinet? Of ga je de ministeries vooraf budgetteren op basis van de verkiezingsuitslag? Een recept voor chaos. Het lijkt me dus geen werkend systeem.